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柳州市科技企业孵化器提质升级立标杆 行动方案(2019年-2022年)

时间:2021-01-12
政策资源申报

为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔201532号)《国务院关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版的意见》(国发〔201832号),根据《科技企业孵化器管理办法》(国科发区〔2018300号)《柳州市支持科技企业孵化器和众创空间建设发展办法(暂行)》(柳政办〔2017130号)及推动科技创新支撑柳州工业高质量发展六大行动的有关精神,为不断培育新企业,催生新产业,形成新业态,进一步推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合,培育经济发展新动能,促进实体经济转型升级,实现科技企业孵化器和众创空间的提质升级,特制定本方案。

一、主要目标

科技企业孵化器(含众创空间)是创新体系的重要组成部分,是大众创新创业的支撑平台,将围绕科技创业企业和团队的成长需求,集聚配置各类要素资源,提供包括创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等高水平创业服务。通过实施科技企业孵化器提质升级立标杆行动方

案,到2022年:

(一)新增3家以上国家级科技企业孵化器,6家以上国家级众创空间。

(二)建成大企业牵头的科技企业孵化器5家以上,建立政府引导、企业牵头主导、汇集政府相关部门、上下游企业、高校院所、金融创投机构、研发检测平台、科技中介服务机构和其他社会创新资源在内的创新创业生态体系。

(三)新孵化国家高新技术企业100家,科技型中小企业200家。

(四)成立柳州科技企业孵化协会,建立全市统一的双创线上平台,并与线下孵化平台结合构筑全市的双创孵化平台。

二、主要任务

(一)举办丰富的双创活动,营造双创氛围。

1加强培训

采用微课、专家讲座、赴优秀企业参观学习、到发达地区参观等多种形式,对企业进行培训。

2举办活动

通过举办路演、沙龙等多种形式的活动,促进各载体间的信息互通。

3建立创新大赛场线上平台

鼓励各大企业、科技企业孵化器在平台上发布项目需求,以大赛的形式向全国创新团队发出邀请,攻克技术难题,并对胜出

项目给予奖励。对获奖项目落地转化的,市本级科技项目给予立项支持。

4参与柳州市双创大赛

鼓励孵化器积极动员在孵企业参赛。对在柳州市双创大赛中获奖企业,给予奖励。对获得一、二、三等奖的项目,给予后科技项目支持,帮助项目落地转化。

(二)建设创新创业服务载体

1推动科技孵化平台质量提升

逐步提升科技企业孵化器和众创空间的服务水平,建立全市创新创业资源归集机制,引入全生命链服务孵化体系,从降低行政管理成本、政策体系扶持、双创资源共享与开放,以及技术交易平台、高水平研发平台、各类科技中介服务资源的导入等诸多方面为在孵企业服务。

2推动科技孵化平台升级

全力推进大企业建设科技企业孵化器,按照自治区科技企业孵化器标准建设,并力争获得自治区级科技企业孵化器认定,向国家级科技企业孵化器冲刺。

支持和引导更多的科技企业孵化器和众创空间提升孵化能力,鼓励由市级升级至自治区级,由自治区级升级至国家级。对升级为自治区级科技企业孵化器的,给予不低于100万元的科技项目支持;对升级为国家级科技企业孵化器的,给予不低于150万元科技项目的支持。

3树立标杆型科技孵化平台

推动大中小企业融通创新发展,促进传统产业的转型升级和培育新兴产业,形成具备柳州特色的双创示范模式的最大亮点。市科技部门根据柳州市科技企业孵化器认定条件和建设标准,每年对孵化器进行绩效评估。要求每家市级科技企业孵化器和众创空间在每年3月底前提交柳州市科技双创孵化载体绩效考核表(见附件)及证明材料。获得优秀的标杆科技企业孵化器(含众创空间)的名额不高于市级科技双创平台总数的30%,给予每家科技企业孵化器不高于100万的奖励性后补助,给予每家众创空间不高于50万的奖励性后补助。

(三)鼓励孵化科技型企业

鼓励科技企业孵化器为创业者提供全周期创业服务,形成众创一孵化一加速机制,打造科技创业孵化链条。鼓励科技企业孵化器帮助在孵中小企业找准自身的创新定位,从中小企业向国家科技型中小企业、国家高新技术企业等创新台阶不断迈进。

对于成功培育高新技术企业和科技型中小企业的科技企业孵化器和众创空间,分别给予3万元/家和1万元/家的奖励性后补助支持。

(四)鼓励科技企业孵化器应用科技金融手段开展创业孵化

鼓励科技企业孵化器成立天使联合投资平台,帮助在孵企业获得投融资。

三、保障措施

(一)加强组织领导

柳州市科学技术局负责对全市科技企业孵化器进行宏观管理和业务指导。

成立柳州市科技企业孵化协会,具体负责科技企业孵化器提质升级管理工作,制定绩效考核内容及考核标准,并根据实际情况及时进行动态调整,切实解决孵化器管理工作中遇到的重点难点问题。每年从市财政中拨付柳州市科技企业孵化协会工作经费,用于对全市孵化器管理工作的补助,主要包括差旅调研、承办会议、双创培训、双创统计等工作费用的列支。

(二)强化目标考核督查

建立健全科技企业孵化器动态监测、评估、督查机制,对在孵企业情况、毕业企业情况、孵化服务能力等方面的政策落实情况定期督查、定期通报,适时开展评估总结,褒奖先进,对推进工作力度大、进步显著的予以通报表扬,对推进不力、推诿拖拉的予以通报批评。


附件:柳州市科技孵化载体绩效考核评分标准